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En los sistemas de compensación y cooperación (así como otros sistemas deactuación creados y regulados por la legislación urbanística autonómica,e.j. agente urbanizador2), los propietarios del suelo no desaparecen con laejecución del planeamiento. Éstos participan equitativamente en losbeneficios y cargas generados por la ordenación aprobada, transformándosesus originarias propiedades, fincas aportadas, en otras nuevas propiedades,parcelas resultantes. Por consiguiente, la ejecución jurídica en los sistemasque conllevan como esencia la equidistribución entre los propietarios de losbeneficios y cargas originados por la ordenación tiene como finalidad unir ycasar conforme a derecho dos fotos fijas. La primera de ellas, que se puededenominar como foto de salida o de inicio, es la foto que muestra laestructura de la propiedad con todos sus matices. La segunda de ellas es lafoto de meta o de llegada, en la cual se refleja la parcelación resultantede conformidad con la ordenación urbanística.La presente tesina centra su estudio en algunos de los aspectos de latécnica jurídica para la correcta realización de la foto que hemosdenominado como foto de salida o de inicio. Tal y como se mostrará másadelante, además de ser en muchos supuestos compleja su realización,cualquier fallo en la misma, por ejemplo al dejar fuera a legítimospropietarios de suelo afectado en una actuación urbanizadora, puedeprovocar la nulidad de todo lo actuado.
Autor: Guillermo San Romaán GarcíaPags: 131
A.- Introducción. Objetivos del estudio. (pags. 3 a 5)
B.- Fincas afectadas por el proyecto de equidistribución. (pags. 7 a 39)
B.1. El soporte de la equidistribución: la Unidad de Ejecución.
B.2. Fincas afectadas por la equidistribución.
B.2.1. Conforme a su ubicación.
B.2.2. Patrimonio de la Administración Pública.
B.3. Problemática especial respecto a las fincas de dominio público.
B.3.1. Desafectación.
B.3.2. Generación de aprovechamiento urbanístico.
C.- La cualidad de propietario en los expedientes de
equidistribución. (pags. 41 a 64)
D.- Requisito formal de notificación individualizada al propietario
de la finca. (pags. 65 a 69)
E.- Situaciones especiales: Fincas con problemas registrales o de
titularidad. (pags. 71 a 101)
E.1. Problemática respecto a la tramitación del expediente
administrativo y su inscripción en el registro de la propiedad.
E.2. Problemática respecto a su incorporación o adhesión al sistema
de compensación.
F.- Problemática de las situaciones especiales y el carácter
restrictivo de las medidas cautelares en el orden contencioso.
(pags. 103 a 108)
CASO VERIDICO 1: Asignación de la titularidad de determinadas fincas a
favor de la administración vs derechos de titular de finca matriz. (pags. 109 a
124)
CASO VERÍDICO 2: Expropiación por parte de la administración actuante a
favor de la junta de compensación de fincas de titularidad desconocida.
(pags. 125 a 130)
Bibliografía (pag. 131)
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